各县、区党委，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区党工委，市委各部门，市直各单位党组（党委），各人民团体党组，中央、自治区驻桂林有关单位党委，市委直管和市委委托市委组织部管理的企业单位党委：
《桂林市2018年基层党建工作要点》已经市委同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共桂林市委党的建设工作领导小组
2018年3月27日
桂林市2018年基层党建工作要点
2018年基层党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，统筹推进各领域基层党建工作，不断提高基层党建工作质量和水平，为加快实现桂林“两个建成”目标提供坚强保证。
一、把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
1. 推动党员、干部增强“四个意识”。以党的政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《自治区党委常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况的监督检查，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定不移地把党中央决策部署落到实处。（市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委等）
2. 严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况监督检查，突出政治态度和政治方向，对党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题严肃问责。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市直属机关工委、市国资委党委等）
3. 弘扬共产党人价值观。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为干部教育培训、党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，严格思想教育，严格管理监督，严格纪律执行，坚决反对搞“两面派”，精准甄别、及时清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。（市委组织部、市纪委、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市委党校、市国资委党委等）
4. 加强党员、干部党性修养。坚持在各级党校突出党性教育的主课地位，深度挖掘党性教育资源的时代价值，用好桂林红色文化、廉政文化教育资源，深入推进党性教育特色课程建设，创新优化党性教育方式，切实提高质量和效果。充分发挥党课的教育引导作用，教育引导党员、干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。教育引导党员、干部加强政治能力训练，坚定政治理想，把握政治方向，站稳政治立场。教育引导党员、干部注意加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担当的岗位职责相匹配。加强优秀共产党员和先进党务工作者先进事迹宣传，有针对性地丰富党性教育内容。（市委组织部、市纪委、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市委党校、市国资委党委等）
5. 深化政治巡察。坚持以政治建设为统领深化政治巡察，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，检查贯彻落实党的十九大精神和党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的情况，检查严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策、落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求等情况。规范巡察机构建设，探索建立常设巡察组。统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化机动巡察，紧盯重点人、重点事、重点问题，建立巡视巡察上下联动的监督网。强化巡视成果综合运用，强化自治区党委第六巡视组对桂林扶贫领域机动式巡视反馈意见的整改。强化县区巡察，落实县区党委建立巡察制度的实施意见，规范县区巡察机构建设。（市委巡察办、市纪委、市委组织部、市委宣传部等）
二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，扎实推进党的思想建设
6. 持续深入推进党的十九大精神学习宣传贯彻。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习重中之重任务，引导广大党员、干部在学懂弄通做实上下功夫。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习培训。研究开发习近平新时代中国特色社会主义思想等系列精品课程，抓好县处级以上领导干部集中轮训，分级分类开展基层党组织书记、党务工作者和其他党员干部集中培训，注重引导带动离退休党员、偏远农村党员、两新组织党员的学习，切实做到学习培训全覆盖；把党的十九大精神作为各级党校、行政学院教育培训的必修课，作为各类学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。继续在《桂林日报》、桂林电视台等主流媒体开设专栏，组织相关大型主题采访活动，深入宣传各地各部门学习贯彻党的十九大精神的举措成效和典型事迹。（市委宣传部、市委办公室、市纪委、市委组织部、市直属机关工委、市两新党工委、市委党校、市教育局党组、市国资委党委等）
7．开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据党中央统一部署，以县处级以上领导干部为重点，组织开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育。总结借鉴十八大以来党内教育的成功经验，深入开展专题调研，精心制定方案，强化组织领导，加强分类指导，创新载体抓手，确保主题教育取得实效。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，立足桂林红色文化、廉政文化和革命传统教育基地等资源，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉为实现桂林“两个建成”目标不懈奋斗。（市委组织部、市委办公室、市纪委、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委等）
8. 推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持融入日常、抓在经常，弘扬马克思主义学风，持续抓好党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，引导全市党员争当八桂先锋、争做合格党员。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度，开展党员党性定期分析，推广支部主题党日活动等做法。运用互联网技术和信息化手段推动基层党组织活动载体创新和工作机制创新，整合用好教育管理资源，推进党员教育系列平台融合发展。（市委组织部、市纪委、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市委党校、市国资委党委等）
9. 牢牢掌握意识形态工作领导权。采取签订责任书、开展述职评议考核、督查等方式，推动各级党委（党组）落实意识形态工作责任制。召开2018年意识形态工作联席会议，加强对意识形态领域重大问题的研究和处置。加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。严格审核把关，切实加强学校课堂、各类讲座、论坛、报告会、研讨会和民间社团的管理，不断筑牢思想防线。强化网络管理，建立健全网信工作机构，配齐配强网信队伍，落实编制、人员和工作经费。做好依法打击网络政治谣言和有害信息工作，开展系列专项行动，营造清朗网络空间。进一步加强新闻发言人队伍建设，加强舆情预判研判，及时回应社会关切，妥善引导处置各类突发舆情。适应全媒体的传播模式，增强新闻、外宣、网络人才队伍建设，牢牢掌握意识形态工作的管理权、话语权。（市委宣传部、市纪委、市委组织部、市委统战部、市委政法委、市编办、市直属机关工委、市委网信办、桂林日报社党组、市教育局党组、市文化新闻出版广电局党组、市国资委党委、市文联党组、市社科联党组等）
10. 推动文化事业文化产业繁荣发展。着眼增强广大党员干部文化自信和文化担当，实施“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”战略，持续奏响文化保护利用“三部曲”，把桂林独特的文化资源优势转化为发展优势。以发扬红色传统、传承红色基因为核心，紧紧抓住建设、管理、使用三个关键环节，着力加强桂北长征文化资源的保护与开发利用，推进桂北长征红色文化建设。推进重点文化项目建设，完成王城片区历史文化旅游街区改造，加快国家考古遗址公园建设，打造象山实景演出、民族歌剧《刘三姐》等“七个一”文化工程，推出智慧文旅平台“一键游桂林·i游桂林”，全力支持和扶持创新创意动漫企业快速发展。把文化惠民作为重要着力点，加大文化扶贫力度，创新“百姓大舞台”“百姓文化大讲坛”“漓江之声”“读书月”“周末大家乐”“戏曲进校园”等群众性公益文化特色品牌。（市委宣传部、市委党史研究室、市文化新闻出版广电局党组、市旅发委党组、市文联党组等）
11. 提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。坚持党管媒体、党管意识形态，统筹网上网下、内宣外宣，深入宣传党的十九大、十九届二中、三中全会、全国“两会”及自治区和桂林市有关重要会议精神。做好改革开放40年、自治区成立60年等重大活动的宣传报道。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入宣传市委、市政府坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”的重大决策部署，深入宣传今年我市在推进“八项”重点工作中涌现的先进单位、先进典型，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育、第十二届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛等重大主题活动的宣传报道，凝聚新时代我市党员干部干事创业精神力量。推动媒体深度融合，加强桂林生活网、桂视网、微报桂林、“第一时间”客户端等新媒体发展，形成报、视、播、网一体化发展格局。（市委宣传部、桂林日报社党组、市文化新闻出版广电局党组、市委网信办、市委外宣办等）
12. 推动社会主义核心价值观建设向纵深发展。发挥社会主义核心价值观的引领作用，将社会主义核心价值观转化为我市广大党员干部的情感认同和行为习惯。做好新修订《党章》和《宪法》的宣传，深化民族团结进步教育和国防教育，让民族精神和时代精神广为弘扬。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。加快创建全国文明城市步伐，建立健全创建工作长效机制，实现创建全国文明城市工作的科学化、制度化、常态化。加大《可可小爱》公益广告剧及其宣传画、口袋书等宣传品的扶持推广力度，持之以恒做好核心价值观融入贯穿工作。加强未成年人思想道德建设，形成长效机制。创新志愿服务活动，着力推进志愿服务工作规范化、制度化。实施公民道德建设工程，充分发挥榜样引领作用，大力选树宣传各领域先进典型和道德模范。（市委宣传部、市文明办、桂林日报社党组、市教育局党组、市文化新闻出版广电局党组、市司法局党组、团市委等）
三、以提升基层党组织组织力为重点，加强各领域基层党建工作
13. 抓实基层党建突出问题整改。坚持问题导向，对照自治区党委书记在2017 年度设区市党委书记落实主体责任述职评议会议上对桂林基层党建工作点评意见、自治区党委第六巡视组对桂林市扶贫领域机动式巡视反馈的问题、市委书记赵乐秦在2017 年度基层党建工作专项述职报告中列出的基层党建工作问题和市委常委班子2017 年度民主生活会征求的基层党建工作方面意见，认真梳理，举一反三，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行一问题一对策，制定整改方案，逐项抓好突出问题整改。年中采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，检查通报整改落实情况，跟踪问效确保各项整改任务落实到位。（市委组织部、市纪委、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市民政局党组、市财政局党组、市扶贫办党组、市国资委党委等）
14. 研究制定《基层党组织组织力持续提升三年行动计划》。以提升组织力为重点，突出政治功能，制定“桂林市基层党组织组织力持续提升三年行动计划”，统筹推进各领域基层党建工作。通过一年规范建设、两年示范提升、三年品牌创新，实现基层党组织政治过硬、组织过硬、队伍过硬、服务过硬、保障过硬、品牌过硬。2018年作为“基层党组织规范建设年”，重在查找问题、补齐短板、平薄治弱、夯实基础；2019年作为“基层党组织示范提升年”，重在巩固成果、统筹提升、示范带动、提质拓面；2020年作为“基层党组织品牌创新年”，重在品牌引领、创新驱动、经验总结、聚力增效。（市委组织部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委等）
15. 开展“基层党组织规范建设年”活动。制定“桂林市开展基层党组织规范建设年活动实施方案”，以“五大工程”为统领，丰富活动载体，深化活动成效。实施战斗堡垒评星晋级工程。开展基层党建“扩面”行动，进一步拓展党建工作的覆盖面，促进从严治党进一步向基层延伸；实施规范化建设示范创建活动，在全市分级分类评定100个基层组织规范化建设示范点；开展“后进”党组织整顿提升大行动，全面补齐基层党建工作“短板”；实施党建促脱贫攻坚专项考评，引导各级各类党组织集中力量脱贫攻坚；推行基层党组织组织委员“职业化”，从基础上提升村级党建工作总体水平。实施“领头雁”素质提升工程。开展村（社区）党组织换届工作“回头看”，对不合规的情况立整立改；深化拓展党员“积分制”管理，加强“积分制”结果运用；深入开展党员大培训工作，全面提升党员队伍素质；实施党员促脱贫大行动，真正打赢一场脱贫攻坚的“人民战争”；优化“捆绑考评”，激励选派单位切实提供强有力的后盾支持；建立机关党员服务基层机制，完善街道大工委社区大党委工作格局。实施基层基础提档升级工程。建立基层组织经费浮动保障机制，强化基层基础保障；建立基层组织阵地评级机制，加快阵地建设总体水平提升；大力发展壮大村级集体经济，提升村级组织自治能力；集中建设四级党群服务中心。实施智慧党建提速扩能工程。搭建“智慧党建”市级总平台；开展“智慧党建”规范化建设，有效提升工作水平，抓实工作成效；实施“掌上脱贫”大行动，使脱贫攻坚工作更加精准细致，更加深入人心。实施品牌建设示范引领工程。规范品牌建设标准，打造“胜地党建”品牌，实现基层党建有效嵌入胜地建设工作；深入推进常委联系指导品牌建设，加快市、县品牌梯次建设；建立品牌评定机制，加强考评验收，提升品牌质量，加强品牌示范推广，发挥辐射带动作用，形成一批在自治区乃至全国有影响力的基层党建工作品牌。（市委组织部、市委办公室、市纪委、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市直属机关工委、市两新党工委、市教育局党组、市民政局党组、市财政局党组、市农业局党组、市卫计委党组、市国资委党委等）
16. 深入推进基层党建有效嵌入胜地建设。认真落实《关于基层党建嵌入国际旅游胜地建设实现融合发展的意见》，始终坚持基层党建在旅游胜地建设中的政治引领作用，坚持把基层党建工作与胜地建设工作同研究、同部署、同推进。要紧扣胜地建设把嵌入工作任务以责任清单的形式精准落实到各级党组织，打造“长征党建先锋带、漓江党建辐射带、文化党建引领带”三大党建示范带和“优质党建核心区、园区党建发展区、民族党建和谐区、环保党建生态区”四大党建功能区，加快形成“三带四区”党建格局。围绕旅游产业转型升级，实施旅游企业党建精品工程、旅游精品线路党建示范带工程、旅游窗口党员先锋工程和“漓江之星”创先争优工程等，把旅游企业、旅游服务窗口建成一流的党建阵地，把桂林的旅游风景线打造成党建示范带。在重点项目建设、新型城镇化示范乡镇建设、脱贫攻坚、开创性试点示范等工作成立领导小组、指挥部时，同步成立拓展型、攻坚型基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，加快胜地建设进程。（市委组织部、市委办公室、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委、市旅发委党组等）
17. 加强基层党建工作调查研究。加强对党的十八大以来基层党建新创造新成就新经验的总结，深化对管党治党、全面从严治党规律的总结和研究，加强对新时代基层党建重大理论问题的研究，增强理论研究的战略性、前瞻性、可操作性，为推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展提供理论支撑。大兴调查研究之风，紧扣加强基层党建的重大理论和现实问题，采取领题调研、蹲点调研、随机调研等方式，走出机关、沉到一线，摸清工作实情和基层实际，切实找准基层党建存在的问题和困难，有针对性地提出对策、推动解决。（市委政研室、市纪委、市委组织部、市委办公室、市委宣传部、市委党史研究室、市委党校、市党建研究会等）
四、扎实推进党的作风建设，以“钉钉子”精神打好纠正“四风”持久战
18. 持续整治“四风”问题。认真贯彻自治区党委和市委实施意见，狠抓“关键少数”，推动领导干部带头转变作风，以身作则，以上率下，发挥“头雁”作用，把作风建设不断引向深处。坚持把中央八项规定及实施细则精神执行情况作为监督检查的经常性工作，紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，加大明查暗访力度，适时开展专项检查、交叉互查，持续发力整治突出问题。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市直属机关工委等）
19. 严防享乐主义和奢靡之风反弹。密切关注“四风”潜入地下、隐形变异、改头换面等新动向，从具体问题抓起，狠刹歪风邪气。部署开展形式主义、官僚主义问题专项治理，找准问题和主攻方向，纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。对表态多调门高、行动少落实差，阻碍中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈造成严重后果的，抓住典型，坚决问责，形成震慑。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市直属机关工委等）
20. 巩固落实中央八项规定精神“回头看”成果。注重用制度治党管权治吏，用改革的思路和办法破解作风顽症，着力从体制机制上堵塞漏洞。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市直属机关工委等）
五、坚持把纪律挺在前面，扎实推进党的纪律建设
21. 强化政治纪律和组织纪律。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。聚焦政治立场、政治原则和政治纪律，整体把握地区、部门、单位的政治生态状况，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，及时在党内通报典型案例，使纪律始终成为带电的高压线。强化党内监督条例执行情况监督检查，坚守“五个必须”、严防“七个有之”，坚决查处搞政治攀附、政治投机、破坏党内政治生态问题。按照干部管理权限定期分级梳理领导干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况，动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库。严格执行重大问题请示报告制度。严明党的组织纪律，坚决听从指挥，坚决执行民主集中制，坚决服从组织决定，严格请示报告制度。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强查核结果运用。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市直属机关工委等）
22. 运用监督执纪“四种形态”。坚持开展批评和自我批评，加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。坚持惩前毖后、治病救人方针，在早发现、分类处置、用好第一种形态、谈话函询等方面深化运用监督执纪“四种形态”，提高发现违纪问题能力、精准把握政策能力，使批评教育成为常态，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用。（市纪委、市委组织部、市直属机关工委、市国资委党委等）
23. 加强纪律教育。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为各级党校、行政学院、干部学院和党委（党组）理论学习中心组的必修课，持续开展党章党规党纪宣讲活动，让党员干部知敬畏、有畏惧、守底线。增强教育针对性、实效性，充分发挥桂林廉政教育基地等主阵地作用，按照“一县一品”布局，持续引导各县区打造特色廉政品牌。继续开展“勤廉榜样”宣传活动，发挥典型引路作用，让党员干部见贤思齐。强化警示教育，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，一律在本地区本部门本单位开展警示教育。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部公私分明、先公后私、克己奉公，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。（市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直属机关工委、市委党校等）
六、深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
24. 健全党和国家监督体系。按照中央确立的时间表、路线图和区、市相关方案扎实推进国家监察体制改革试点工作，推动纪委监委职能、人员、业务、思想深度融合，全面提高履职能力。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。依法行使监察职权，用留置取代“两规”措施。将执纪监督和执纪审查部门职责分开，建立执纪审查、调查处置科学考核评价机制。赋予派驻机构监察职能，明确派驻机构监察权限和工作程序。积极推进审计管理体制改革。制定12项调查措施的系列配套制度，规范审查调查常用文书使用，严格审批程序，规范调查流程，推动执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，增强监督合力。（市纪委、市人大常委会机关党组、市政协机关党组、市委政法委、市委组织部、市委宣传部、市编办、市委巡察办、市中级人民法院党组、市人民检察院党组、市发改委党组、市审计局党组、市统计局党组等）
25. 持续保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。聚焦党的十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题，坚决查处搞权力寻租、关联交易、利益输送、损公肥私以及造成巨额国有资产流失等问题。充分运用互联网技术和信息化手段，探索建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。发挥各级党委反腐败协调小组作用，深入开展追逃防逃工作。严格落实审查调查责任，对长期审查调查工作滞后或异常地区实行约谈、黄牌警告或组织调整。（市纪委、市委组织部、市中级人民法院党组、市人民检察院党组、市国资委党委、市公安局党委、市审计局党组等）
26. 坚决惩治群众身边腐败问题。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分，虚报冒领、强占掠夺等行为。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的违纪违法行为，查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。发挥村务监督委员会民主监督作用，组织党代会代表、人大代表、政协委员、民主党派及无党派人士、特邀监察员开展巡查调研。（市纪委、市委组织部、市中级人民法院党组、市人民检察院党组、市公安局党委、市审计局党组等）
七、压紧压实党建工作责任，构建齐抓基层党建工作格局
27. 压实责任，统筹推进。牢固树立“抓好党建是最大政绩”责任意识，压紧砸实主体责任、第一责任、分管责任和直接责任。实行党委（党组）定期研究党建工作制，强化责任措施，建立市委、县区党委和市直单位党组（党委）抓基层党建工作责任清单，严格对照清单抓党建、抓问责、抓考核，把基层党建工作从软任务变成硬指标；实行基层党组织重大活动及党内组织生活全程纪实，推动各级党委（党组）切实担负起管党治党政治责任。抓好工作统筹，牵头单位对工作要点所列任务负总责，分解任务、明确责任，各责任单位积极配合、密切协作、共同推进。（市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委等）
28. 跟踪问效，督查推进。严格执行《中国共产党问责条例》，采取不定时间、不打招呼、随机抽查的“三随机”方式，对各级各部门党组织履行全面从严治党责任情况监督检查，加强约谈党委（党组）书记、公开述职评议、动态考核、量化考评工作，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，要严肃问责并曝光典型案件，对该问责而不问责的，严肃追责，倒逼责任落实。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市巡查办等）
29. 总结提升，示范推进。树立精品意识，及时对基层党建工作好做法好经验进行总结提炼，上升为示范品牌，打造成党建精品；加强党建品牌的推广，充分发挥品牌的辐射带动作用，引领各领域、系统、行业基层党建工作质量全面提升。高度重视基层党建宣传工作。广泛深入地宣传基层党建工作的重要意义、基本要求和阶段性重点工作，总结经验，提炼亮点，培育典型，树立标杆；把基层党建宣传工作作为硬指标落实到各级党组织，加大在自治区级以上党报党刊、广播电视、网络媒体上的宣传力度，讲好桂林故事，传播桂林声音，通过广泛宣传，调动各方力量，在全市形成大抓基层党建的良好氛围和局面。（市委宣传部、市纪委、市委组织部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委等）
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中共桂林市委党的建设工作领导小组办公室 2018年3月27日印发 |
